Banjalučki advokat Aleksandar Jokić podnio je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke o parkinzima koju je gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković nedavno objavio u Službenom glasniku BiH.
Jokić u inicijativi ocjenjuje da je riječ o dokumentu koji je klasični akt pravnog nasilja koji u svojoj suštini predstavlja ne samo povredu pozitivnih propisa, već drzak, ciničan i gotovo bezobrazan napad na same temelje pravnog poretka Republike Srpske.
On kaže da ovaj akt nije objavljen tamo gdje zakon i zdrav razum nalažu, a to je Službeni glasnik Grada Banjaluka, već svoj život započinje na stranicama Službenog glasnika Bosne i Hercegovine.
– Ovim je gradonačelnik izvršio čin „pravnog terorizma” usmjeren protiv institucionalnog integriteta jedinice lokalne samouprave i ustavne arhitekture Republike Srpske – navodi Jokić.
Kaže da je politikantska akrobatika osmišljena kako bi se izbjeglo poštovanje odluke Ustavnog suda Republike Srpske zbog čega ne traži samo poništenje jedne odluke, već odbranu samog smisla zakona.
– Zakon ovdje govori jasno, glasno i neumoljivo protiv postupaka gradonačelnika. Ako dopustimo da se lokalni akti objavljuju u bilo kojem službenom glasilu koje gradonačelnik ocijeni pogodnim, bilo da je to glasnik drugog nivoa vlasti ili oglasna tabla u haustoru ZEV-a onda zakon više nije brana samovolji, već postaje instrument u rukama onih koji misle da su iznad njega. Ovo je trenutak kada Ustavni sud mora povući crtu između vladavine prava i vladavine samovolje – stoji u inicijativi.
Podsjeća da je Zakon o lokalnoj samoupravi jasan i nedvosmislen jer u njemu stoji da se opšti akti organa jedinice lokalne samouprave objavljuju u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave.
Tu, po njegovoj ocjeni, počinje i završava bilo koja polemika i razmatranje zakonitosti ove objave.
– Objavljivanjem lokalnog akta Republike Srpske u Službenom glasniku BiH, gradonačelnik de facto priznaje nadležnost državnih institucija nad lokalnom samoupravom, što je u direktnoj suprotnosti sa Ustavom BiH i Ustavom RS koji lokalnu samoupravu definišu kao isključivu nadležnost entiteta. Ovo je opasan presedan – upozorava Jokić.
Podsjećamo, CAPITAL je sredinom januara objavio da je Stanivuković u Službenom glasniku BiH objavio odluku kojom se nastavlja naplata parkinga u Banjaluci.
Parkiranje u najvećem gradu Republike Srpske je od Nove godine besplatno jer Stanivuković nije postupio po nalogu Skupštine grada koja je tražila da se do 1. januara osnuje javno preduzeće koje bi upravljalo parkiralištima.
Kako nije prihvaćena njegova ideja da taj posao bude provjeren Zavodu za izgradnju (ZIBL) Banjaluka, on je u Službenom glasniku BiH objavio privremenu Odluku kojom pokušava obezbijediti nastavak naplate.
U njoj se navodi da se odluka donosi radi osiguranja kontinuiteta u funkcionisanju komunalne djelatnosti upravljanja javnim parkiralištima, sprečavanja prekida u obavljanju komunalnih poslova, sprečavanja u poremećaju u saobraćaju i zaštititi interesa građana i Grada Banjaluka.
CAPITAL
